2月22日

　　據證券日報報道：中國鹽業協會29日披露，鹽業體制改革方案已在國家發改委獲得通過，併在各部委完成征求意見。方案具體內容為：從2016年起，廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。2017年起，鹽業經營全面按照新的方案實行。
　　這也意味著，自2016年起，跨區買鹽不會再被視為違法行為。食鹽早已不再是稀缺資源，民眾買鹽不受區域限制，應受法律保護，但是，這樣的基本權利，還要再等1年多才能“確保”，未免有些遺憾。
　　人們無法不擔憂——今年10月，“河南新鄭市民跨區買鹽被罰”成為人們關註的焦點。黃先生在鄭州十八里河鎮開餐館，後來搬到了新鄭市龍湖鎮，有半箱鹽沒捨得扔，就帶到了新的餐館。結果被新鄭市鹽業管理局檢查人員告知“跨區域用鹽”，食鹽沒收，並罰款200元。
　　一時間，輿論大嘩。最後的結果是鹽業局公開道歉並退款。
　　問題在於，如果不是輿論監督帶來壓力，道歉並退款還能如此利索嗎？要知道，執法人員的執法其實是有依據的，《河南省鹽業管理條例》規定“飲食加工用鹽單位、營業性飯店以及機關、企事業單位的集體食堂，必須從當地食鹽經營單位購買食鹽”。新華社播發的評論認為，這一規定違反了不正當競爭法的精神。
　　但顯然，這類規定只要存在一天，人們就一天也不能真正安心。有專家認為，應清理這類有違法理的規定。這是當然，但更重要的是，買鹽“心慌慌”的最大成因是食鹽專營的存在，應該以只爭朝夕的精神，儘早取消鹽業專營。
　　今年4月，國家發改委就已經廢除了《食鹽專營許可證辦法》，在食鹽放開專營上邁出重要一步。 當時就有呼籲，希望早點取消食鹽專營。
　　“有良法才可能有良治，法治是治國理政的基本方式。打破不當利益觀，抓緊清理有礙公正、不利於發展的陳規舊制，才能為依法行政打下扎實基礎，在全社會形成信法、守法的良好氛圍。”新華社的評論說出了公眾的心聲。
　　“跨區域用了2斤鹽 徐州一大排檔老闆被罰5000元”，11月1日《現代快報》報道的此事證明，人們的擔心並不多餘。只要“陳規舊制”不立即取消，就會繼續出現一起起“鹽禍”。
　　當地鹽務局回應稱，根據規定，食用鹽必須在當地購買。這樣的口吻和新鄭相關部門的口吻如出一轍。
　　事實上，跨區買鹽被罰，並非孤例，近年來已發生多起。
　　打破舊規，需要勇氣與決心，更需要速度。“跨區買鹽違法”是看得見的荒唐，怎能容忍“陳規舊制”還擁有一片土壤？
　　公眾明白，取消食鹽專營，需要衝破利益藩籬。這樣一場博弈，容不得妥協與等待。快刀斬亂麻，更符合情勢。就算做不到改變“取消專營”的時限，也應立即下發通知、出台規定，叫停對所謂“跨區買鹽”進行查處的行為。
　　□本報觀察員 伍里川　　（原標題：“跨區買鹽不違法” 何必再等一年多）